国税局裁员后审计概率会降低吗?专家:部分问题仍是“易查目标”

  核心要点

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  本报税季 ,受埃隆・马斯克主导的政府效率部(DOGE)及 2025 年其他裁员措施影响,国税局规模大幅缩水 。

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  当下数百万纳税人正赶在 4 月 15 日报税截止日前完成申报,不少人疑惑:国税局人手缩减后 ,被抽中审计的概率是否会降低?

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  据纳税人维权服务局数据,截至 2025 年 12 月 18 日,国税局规模较 2025 年初缩减约 27% ,员工总数从 2025 年 1 月的超 10.2 万人降至 12 月的约 7.4 万人。

  但专家表示 ,这未必会降低个人被审计的风险。税务咨询公司 Alliantgroup 全国总监埃里克・希尔顿称,国税局的执法手段 “多种多样”,包括自动数学错误通知 、税表匹配系统、信函审计及实地审计等 。

  希尔顿曾任国税局小企业与自雇人士部门主管 ,他表示,即便人手不足,部分税务问题仍是审计工作的 “易查目标 ”。

  一、即便预算削减 ,国税局审计高风险信号仍存

  若你的报税表遗漏了已向国税局申报的收入(如 1099 表 、W-2 表等 “信息申报表” 所载收入),国税局的自动漏报系统会标记此类差异。

  随后国税局将发出CP2000 通知,提议调整你税表中的收入、缴税额、抵免额或抵扣额 。相比之下 ,同样通过邮件开展的信函审计,则是范围更广但仍有限度的申报核查 。

  国税局最新数据显示,2024 财年近 80% 的税务审查通过信函完成 ,其余为实地审计。

  2014 至 2022 纳税年度,国税局对个人税表的审计率为 0.40%。不过 2022 年部分税表仍在三年法定追溯期内,最终审计比例可能变动 。

  二 、国税局执法资金的变化

  2022 年 ,民主党批准在 2031 年前向国税局拨款近 800 亿美元 ,其中 456 亿美元用于执法工作。

  国税局曾表示,将用这笔资金扭转大企业 、复杂合伙企业及高收入人群 “历史低位” 的审计率。数据显示,2019 年收入超百万美元纳税人的审计率为 0.7% ,远低于 2011 年的 7.2% 。

  但据财政部下属独立机构 —— 税务管理监察长办公室 2026 年 3 月报告,经共和党削减后,2022 年获批的执法资金已降至 38 亿美元。

  特朗普总统 4 月 3 日发布的 2027 财年预算草案 ,拟进一步削减国税局资金。若获国会通过,国税局执法预算将较 2026 财年缩减 18% 。

  三、国税局仍推进 “数据驱动执法 ”

  尽管预算缩减,“数据驱动执法 ” 仍是国税局在 2027 财年国会申请预算报告中列出的三大战略重点之一。

  国税局首席执行官弗兰克・比西尼亚诺在 4 月 3 日的报告中写道:“国税局正通过扩大人工智能、高级分析与数据整合应用 ,推进执法现代化。”“这些工具能更精准识别高风险违规行为与欺诈 、防范身份盗窃,并将执法资源集中于高价值案件 。”

  专家指出,以下几类情况更易引发国税局重点关注:

  1. 收入与抵扣额比例异常

  国税局未公开审计筛选标准 ,但专家表示,该局通过软件标记抵扣额远超收入正常水平的税表。

  希尔顿称,这包括慈善捐赠抵扣等分项扣除 ,或附表 C 中申报的异常高额营业费用。例如 ,某人 W-2 工资仅 6 万美元,却在附表 C 中申报 3 万至 4 万美元亏损 。“人工智能或数据分析很容易识别这类异常 ”,国税局可能通过信函质询 ,因此保留详细凭证支撑税表申报至关重要 。

  2. 可退税税收抵免

  曾在国税局任职超 20 年的税务顾问维多利亚・布恩表示,国税局重点监控另一类优惠是可退税抵免—— 即便无需缴税也能获得退税。

  “任何可退税抵免项目,国税局都会更严格审查。”例如劳动所得税抵免(EITC) ,面向中低收入劳动者的优惠,2025 年税表中,养育 3 名及以上符合条件子女的申报者 ,该抵免最高可达 8046 美元 。

  该抵免设有严格资格要求,包括收入、亲属关系与居住测试,常出现错误申报。

  多数 EITC 审计通过信函开展 ,国税局要求补充材料证明申报资格。2022 财年,国税局对申报 EITC 的税表审查率为 0.7% 。